L'économie des écosystèmes et de la biodiversité

L'économie des écosystèmes et de la biodiversité (TEEB) est une initiative internationale visant à mettre en évidence la valeur économique de la biodiversité et des services écosystémiques. Lancée en 2007, elle a été dirigée par l'économiste indien Pavan Sukhdev et soutenue notamment par la Commission européenne et le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE). L'initiative avait pour objectif d'attirer l'attention sur les avantages économiques de la biodiversité, de mettre en évidence les coûts liés à sa perte et à la dégradation des écosystèmes, et de mobiliser des expertises scientifiques, économiques et politiques afin de favoriser la mise en œuvre d'actions concrètes. Ses travaux ont notamment porté sur l'évaluation économique des services écosystémiques et sur leur prise en compte dans les politiques publiques et les décisions économiques. Le TEEB vise à évaluer, communiquer et intégrer l'urgence d'agir à travers ses cinq livrables : D0 (fondements scientifiques et économiques, coûts des politiques et coûts de l'inaction), D1 (opportunités d'action pour les décideurs nationaux et internationaux), D2 (aide à la décision pour les responsables locaux), D3 (risques, opportunités et indicateurs pour les entreprises) et D4 (appropriation par les citoyens et les consommateurs).

L’un des objectifs de cette étude était d’établir une base de référence mondiale objective pour la comptabilité du capital naturel . Les estimations établissent que le coût des dommages à la biodiversité et aux écosystèmes devrait représenter 18 % de la production économique mondiale d’ici 2050 et s’élève actuellement à plus de 2 000 milliards de dollars américains (pour les 3 000 plus grandes entreprises selon Trucost ), avec certaines estimations allant jusqu’à 6 000 milliards de dollars américains par an. La Banque mondiale, en particulier, a mené des efforts récents pour inclure le coût des dommages causés à la biodiversité et au climat dans les comptes nationaux.

Ses sponsors ont déclaré que TEEB était une « initiative internationale majeure visant à attirer l’attention sur les avantages économiques mondiaux de la biodiversité, à mettre en évidence les coûts croissants de la perte de biodiversité et de la dégradation des écosystèmes, et à rassembler l’expertise des domaines de la science, de l’économie et des politiques pour permettre des actions concrètes à venir ». En octobre 2010, elle a publié son rapport « Intégrer l’économie de la nature : une synthèse de l’approche, des conclusions et des recommandations de TEEB » et a lancé la Banque du capital naturel pour communiquer ses conclusions au grand public.

Histoire

L’étude TEEB a été lancée par l’Allemagne et la Commission européenne en réponse à une proposition des ministres de l’Environnement du G8+5 à Potsdam, en Allemagne, en 2007, visant à développer une étude mondiale sur l’ économie de la perte de biodiversité . La deuxième phase de l’étude TEEB est hébergée par le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) avec le soutien de plusieurs organisations, dont la Commission européenne, le ministère fédéral allemand de l’Environnement, de la Protection de la nature et de la Sûreté nucléaire et le ministère britannique de l’Environnement, de l’Alimentation et des Affaires rurales.

Pavan Sukhdev, un banquier senior de la Deutsche Bank et fondateur-directeur du projet de comptabilité verte GIST (Green Indian States Trust ) en Inde. Le conseil consultatif du TEEB comprend des experts des domaines scientifiques et économiques.

Le rapport intérimaire du TEEB a été publié en mai 2008 dans le cadre de la phase I. Ce rapport a mis en évidence des pertes économiques et des répercussions importantes sur le bien-être humain à l'échelle mondiale et locale, dues à la perte continue de biodiversité et à la dégradation des écosystèmes. Elle portait principalement sur les forêts et examinait l'ampleur des pertes de capital naturel dues à la déforestation et à la dégradation des écosystèmes. TEEB estime que cela représente entre 2 et 4,5 billions de dollars américains par an, chaque année.

La phase II de l'étude visait à approfondir le travail entamé lors de la phase I. Elle a été achevée en 2010 et présentée à Nagoya, au Japon, lors de la 10e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB) en octobre 2010. Les derniers volumes de TEEB sont publiés par Earthscan. Le premier volume a été publié en octobre 2010 : L'économie des écosystèmes et de la biodiversité : fondements écologiques et économiques. Les deuxième, troisième et quatrième volumes seront publiés au cours de l'année 2011.

membres du conseil consultatif

• Achim Steiner, directeur exécutif du Programme des Nations Unies pour l'environnement
• Ahmed Djoghlaf, Secrétaire exécutif, Convention sur la diversité biologique
• Nicholas Stern, professeur IG Patel d'économie et de sciences politiques et président du Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment de la London School of Economics
• Julia Marton-Lefèvre, directrice générale de l'Union internationale pour la conservation de la nature
• Herman Mulder était directeur général et responsable de la gestion des risques du groupe ABN AMRO Bank, à Amsterdam, aux Pays-Bas.
• Peter May, président de la Société internationale d'économie écologique
• Ladislav Miko, ministre de l'Environnement, République tchèque
• Walter Reid, directeur du programme de conservation et de sciences de la Fondation David et Lucile Packard
• Giles Atkinson, lecteur en politique environnementale, département de géographie et d'environnement et chercheur associé, Grantham Research Institute of Climate Change and Environment, London School of Economics
• Edward Barbier, professeur d'économie, département d'économie et de finance, université du Wyoming
• Jacqueline McGlade, directrice exécutive de l'Agence européenne pour l'environnement
• Yolanda Kakabadse, présidente du Fonds mondial pour la nature (WWF) depuis janvier 2010
• Jochen Flasbarth, président de l'Agence fédérale pour l'environnement, Allemagne
• Karl-Göran Mäler, professeur d'économie à la Stockholm School of Economics et directeur du Beijer International Institute of Ecological Economics
• Joan Martinez Alier, professeur, Département d'économie et d'histoire économique, Universitat Autonoma de Barcelona

Phase I : messages clés

Le monde a déjà perdu une grande partie de sa biodiversité . TEEB indique que la pression exercée sur les prix des matières premières et des produits alimentaires témoigne des conséquences de cette perte pour la société. TEEB recommande que des mesures correctives urgentes soient essentielles car la disparition des espèces et la dégradation des écosystèmes sont inextricablement liées au bien-être humain. La croissance économique et la conversion des écosystèmes naturels en terres agricoles devraient se poursuivre, mais TEEB estime qu'il est essentiel de veiller à ce que ce développement tienne dûment compte de la valeur réelle des écosystèmes naturels. Ceci est essentiel à la fois pour la gestion économique et environnementale.

Les conclusions du TEEB (rapport intérimaire) portaient principalement sur trois domaines — l’ampleur économique et l’impact sur le bien-être des pertes d’écosystèmes et de biodiversité, les liens étroits entre la conservation de la biodiversité et la santé des écosystèmes d’une part, et l’élimination de la pauvreté et la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement d’autre part, et les choix éthiques liés au choix d’un taux d’actualisation social pour actualiser les avantages des écosystèmes et de la biodiversité.

Principaux résultats

• 11 % des espaces naturels restants en 2000 pourraient disparaître, principalement en raison de leur conversion à l'agriculture, de l'expansion des infrastructures et du changement climatique.
• Près de 40 % des terres actuellement cultivées selon des formes d'agriculture à faible impact pourraient être converties à une agriculture intensive, entraînant de nouvelles pertes de biodiversité.
• On estime qu'un investissement annuel de 45 milliards de dollars américains dans les seules aires protégées permettrait de garantir la fourniture de services écosystémiques d'une valeur d'environ 5 000 milliards de dollars américains par an.

TEEB constate qu'une gestion saine des écosystèmes et de la biodiversité, ainsi que l'inclusion du capital naturel dans la comptabilité publique et commerciale, peuvent commencer à corriger l'inaction et à réduire le coût des pertes futures.

Phase II

La phase II du TEEB, actuellement en cours, adopte une approche économique spatialement spécifique et s’appuie sur la connaissance du fonctionnement des écosystèmes et de la manière dont ils fournissent des services. Elle examine comment les écosystèmes et les services qui leur sont associés sont susceptibles de réagir à des mesures politiques particulières. L'un des objectifs fondamentaux du TEEB est de développer un indicateur économique plus efficace que le PIB pour évaluer la performance d'une économie. TEEB recommande que les systèmes comptables nationaux soient plus inclusifs afin de mesurer les importants bénéfices pour le bien-être humain que les écosystèmes et la biodiversité procurent. De tels systèmes peuvent aider les décideurs politiques à adopter les mesures appropriées et à concevoir des mécanismes de financement adéquats pour la conservation.

Dans sa phase II, TEEB vise à :

• Intégrer les connaissances écologiques et économiques pour structurer l'évaluation des services écosystémiques dans différents scénarios.
• Recommander des méthodologies d'évaluation appropriées pour différents contextes.
• Examinez les coûts économiques du déclin de la biodiversité ainsi que les coûts et les avantages des mesures visant à réduire ces pertes.
• Élaborer des « boîtes à outils » à l'intention des décideurs politiques aux niveaux international, régional et local afin de favoriser le développement durable et une meilleure conservation des écosystèmes et de la biodiversité.
• Faciliter l’accès aux informations et aux outils de pointe pour de meilleures pratiques en matière de biodiversité pour les entreprises — du point de vue de la gestion des risques, de la saisie des opportunités et de la mesure des impacts.
• Sensibiliser le public à l'impact de chaque individu sur la biodiversité et les écosystèmes, et aux domaines où l'action individuelle peut faire une différence positive.

Mise à jour sur les enjeux climatiques

Le rapport d'information climatique de TEEB indiquait qu'un accord sur le financement des forêts était une priorité essentielle pour les gouvernements participant à la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2009 à Copenhague.

On estime que 5 gigatonnes, soit 15 % des émissions mondiales de dioxyde de carbone, sont absorbées ou « séquestrées » chaque année par les forêts, ce qui en fait le « moteur d’atténuation » du monde naturel.

TEEB constate qu'investir dans des mesures écosystémiques telles que le financement de la réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD) peut ainsi contribuer à lutter contre le changement climatique et peut également constituer une mesure clé de lutte contre la pauvreté et d'adaptation.

Cette mise à jour souligne également une « urgence récifale » qui est déjà une réalité en raison de l'accumulation actuelle de gaz à effet de serre. Les scientifiques participant au processus TEEB indiquent que des dommages irréversibles aux récifs coralliens peuvent survenir à des concentrations atmosphériques de _CO2 supérieures à 350 parties par million (ppm). Ce phénomène est lié à la hausse des températures et à l'acidification des océans. Les concentrations sont supérieures à ce seuil et continuent d'augmenter. Cela soulève des inquiétudes quant au fait que la stabilisation des niveaux de _CO2 à 450 ppm, soit environ 16 % au-dessus des niveaux actuels, pourrait condamner cet écosystème essentiel, d'une valeur de plusieurs milliards de dollars, à l'extinction et emporter avec lui les moyens de subsistance de 500 millions de personnes en l'espace de quelques décennies.

initiative pour une économie verte

L’initiative du Programme des Nations unies pour l’environnement pour une économie verte vise à promouvoir l’idée que la transition écologique des économies peut constituer un levier de croissance économique, de création d’emplois et de réduction de la pauvreté, plutôt qu’un frein à la croissance. Le rapport sur l'économie verte, publié en février 2011, a utilisé des approches d'analyse et de modélisation économiques pour fournir une évaluation approfondie des secteurs économiques identifiés où « l'écologisation » pourrait conduire à la prospérité et à la création d'emplois (c'est-à-dire à la croissance économique traditionnelle). Cela favorise les secteurs considérés comme nécessaires à une économie verte tels que : l'agriculture, le bâtiment, les villes, la pêche, les forêts, l'industrie, les énergies renouvelables, les transports, le tourisme, la gestion des déchets et l'eau, ainsi que les conditions favorables en matière de financement et d'architecture politique nationale et internationale.

Critique

L’approche de l’évaluation des écosystèmes proposée par le projet TEEB a été critiquée et se trouve sujette aux mêmes problèmes que toutes les théories économiques dominantes de la valeur. Plus précisément, l'argument est que les prix doivent être corrigés en cas de défaillance du marché et que de simples ajustements peuvent être apportés pour corriger le système de prix afin que les ressources soient allouées efficacement. Ce recalcul repose sur les préférences humaines pour la nature, les écosystèmes, les insectes et les plantes. Une critique porte sur le caractère non pertinent des préférences humaines pour déterminer ce qui est écologiquement essentiel au maintien des systèmes de survie. Les préférences humaines peuvent être un bon guide pour choisir les parfums de crème glacée, mais pas pour le mélange d'espèces ou de gaz dans l'atmosphère nécessaire au maintien de la vie.

Notes et références

(en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « The Economics of Ecosystems and Biodiversity » (voir la liste des auteurs).