第147講　南北アメリカの諸問題とケネディ時代

147-1 ラテンアメリカ諸国の動向

Keyword　
1:ポピュリズム　
2:リオ協定　
3:米州機構（OAS）　
4:ヴァルガス　
5:ペロン　
6:グアテマラ左翼政権
7:バティスタ政権　
8:キューバ革命　
9:カストロ　
10:ゲバラ　
11:キューバと断交　
12:キューバの社会主義宣言
13:非同盟諸国会議　
14:キューバ危機　
15:アジェンデ政権　
16:ピノチェト　
17:チリ軍部クーデタ　
18:チリ民政移行　
19:フォークランド紛争　
20:アルゼンチン民政移行

ラテンアメリカ諸国の改革

20世紀のラテンアメリカ諸国は、アメリカ合衆国の経済的・政治的支配下に置かれ、アシエンダなど大土地所有制のもとでの貧富の差が著しかったため、貧農や労働者らの社会改革を求める声が高まり、大衆の期待に応え支持をうったえる1:ポピュリズムと呼ばれる政治姿勢が登場した。

1947年に結ばれた集団安全保障条約2:リオ協定（48年発効）や、1948年第9回パン＝アメリカ会議で成立した3:米州機構（OAS、51年正式成立）のもと、合衆国は反共の立場に立ち、共産主義に近いとみなされた一部のポピュリズムを警戒した。

南米ブラジルの4:ヴァルガス大統領（任1930～45、51～54）は、1930年に無血革命によって、1951年に選挙によって政権を握り、民族主義的政策をおこなったが、軍部の圧力を受け、54年自殺した。

南米アルゼンチンの5:ペロン大統領（任1946～55、73～74）は、外国資本の国有化や初等教育の拡大など民族主義的政策をおこなった。地主や米資本と対立し、1955年軍部のクーデタで失脚・亡命、73年帰国し再び大統領となるが74年病没した。妻エヴァ＝ペロンは国民に人気があり、ペロンの支持を支えた。

中米グアテマラでは1950年6:グアテマラ左翼政権（アルベンス政権）が成立し、農地改革や米資本の接収を断行したが、54年合衆国に支援されたクーデタで倒された。

＊ユカタン半島はマヤ文明の故地。マヤ文明はユカタン半島を含む広範囲（現在のメキシコ南部、グアテマラ、ベリーズ、ホンジュラス西部）で展開した。

キューバ革命

カリブ海諸国のキューバでは1952年右派の親米7:バティスタ政権が成立したが、米資本・地主と結びついて独裁をしいたため、1959年8:キューバ革命で9:カストロや10:ゲバラらによって倒された。

＊余談：革命家ゲバラの死地はボリビア、なぜか入試に出た！？ちなみにトロツキーの死地はメキシコ、これもなぜか出題された。二人は革命家として人気があるから？

カストロ政権は合衆国系企業を国有化し、右派の反革命派を支援する合衆国と対立を深めた。

合衆国が砂糖の輸入を停止してカストロ政権の転覆をはかり、61年アイゼンハワー大統領（退任17日前）が正式に11:キューバと断交すると、キューバは、革命は社会主義革命であったと宣言（12:キューバの社会主義宣言）し、西半球における最初の社会主義国となった。

同61年カストロ政権はティトー主催でユーゴスラヴィアの首都ベオグラードで開催された第一回13:非同盟諸国会議に参加したが、この前後から、合衆国の圧力に対抗するためソ連（フルシチョフ）に接近した。このため1962年14:キューバ危機（後述）がおこった。

軍事政権の成立

ヴェトナム戦争がおこると、合衆国は反共姿勢を強め、民主的だが共産寄りの左派政権より、独裁であっても右派寄りの政権を支持するようになった。このためラテンアメリカ諸国では、相次いで民主的な政権が倒れ、軍事政権が成立した。

南米チリでは，1970年史上初の選挙による社会主義政権15:アジェンデ政権が成立したが、1973年合衆国ニクソン大統領（共和党）の支援を受けた軍人16:ピノチェトのクーデタ（17:チリ軍部クーデタ）によって倒された。ピノチェトの軍事独裁は1990年ピノチェトが辞任するまで続いたが、90年に18:チリ民政移行が実現した。

このほか70年代はブラジル・アルゼンチンなど多くの国で軍事政権による支配がつづいたが、このうちアルゼンチンの軍事政権は1982年ブリテン（保守党サッチャー首相）との間に19:フォークランド紛争をおこして敗れ、83年崩壊し民主化した（20:アルゼンチン民政移行、後述）。

147-2　ケネディ政権とキューバ危機

KEYWORDS

1. ケネディ

2. ニューフロンティア政策

3. 公民権法 Civil Rights Act

4. ジョンソン

5. ブラウン判決

6. ジムクロウ諸法

7. 公民権運動

8. キューバと断交

9. 軍産複合体

10. 有人宇宙飛行

11. キューバは社会主義を宣言

12. 進歩のための同盟

13. ベルリンの壁

14. キューバ危機

15. 直通通信協定

ケネディ政権の成立

1961年、合衆国では民主党の1:ケネディが大統領（任1961-63）となった。

彼は、2:ニューフロンティア政策を打ち出し、黒人差別を撤廃する3:公民権法 Civil Rights Actの制定などに取り組んだ。ケネディが法案を提出しが、法案成立は彼の死後、ジョンソン大統領の下で1964年に実現した。

＊副大統領から昇格した後継者4:ジョンソンが、1964年に実現。

大統領選挙で行った「ニューフロンティア演説」のなかでケネディは、地理的な意味でのフロンティアは1890年代に消滅したが、社会的な意味でのフロンティアはまだ多く残っていると指摘した。

社会的な意味でのフロンティアとは、依然として残る貧困や社会的差別などを指し、何よりも黒人差別問題を指した。連邦裁判所が公立学校における人種隔離を違憲とした5:ブラウン判決（1954年）以降、いわゆる「6:ジムクロウ諸法」など州法に依然残っていた黒人差別の撤廃を目指す7:公民権運動が盛んになった。ケネディはこれを積極的に支持した。

＊それまで人種隔離が合法とされていた事実は驚くべきことである。

冷戦の激化

ケネディは前政権から引き継いだ冷戦の激化や軍需産業の肥大化などの問題に直面した。

1961年1月、アイゼンハワー大統領はキューバの革命政権が合衆国の資産を没収したことに対抗して8:キューバと断交（ケネディ政権成立の17日前）した。

軍人出身のアイゼンハワー大統領は退任に際して、軍と軍事産業の相互依存によって軍備拡大に向かう構造を9:軍産複合体と呼んで警鐘を鳴らした。＊しかし、ヴェトナム戦争への介入を余儀なくされた。

1961年4月、ソ連のヴォストーク１号が初の10:有人宇宙飛行に成功した。

＊パイロットのガガーリン少佐が宇宙から見た地球の美しさを賞賛する発言をしました。「地球は青かった」は、日本語翻訳で有名になった表現ですが、実際の発言は「地球は美しい」や「ここには神はいない」といった内容だったようです。

宇宙開発における優位を背景に、ソ連の政策はより強硬になった。

ソ連に対抗してケネディは10年以内に月面に人類を送ると公約した。

＊1969年アポロ11号が月面着陸成功。

1961年5月、カストロ革命政権の11:キューバは社会主義を宣言し、ソ連との関係を一層深めた。

キューバ革命が他の南米諸国に波及することを恐れたケネディは、南米諸国との協力・団結を目指す計画「12:進歩のための同盟」を表明し、社会発展に関する協力を提案したが、事実上合衆国の圧力だった。

1961年8月、東ドイツが西ベルリンとの交通を遮断し、ドイツの首都ベルリンに13:ベルリンの壁が建設され、さらに9月には停止していた核実験が再開された。

こうして「ベルリン」と「キューバ」が、ケネディ政権を悩ます最重要課題となった。

キューバ危機

1962年10月におきた14:キューバ危機は、世界を核戦争の恐怖に震えさせた。

1962年10月、アメリカの偵察機が、キューバにソ連のミサイル基地が建設されているのを発見した。

ソ連は核ミサイルを配備しようとしたが、アメリカがこれを阻止しようとキューバを海上封鎖し、ミサイル基地の撤去を求めたことから、両者の対立が決定的となった。ケネディとフルシチョフが水面下で交渉した結果、アメリカがキューバに侵攻しないことを確約するのとひきかえに、ソ連はミサイルの撤去に同意した。　

ケネディとフルシチョフは翌63年に15:直通通信協定を結び、ホットラインを設置した。

147-3　ケネディ暗殺とジョンソン政権

Keyword　
1:部分的核実験禁止条約　
2:ケネディ＝ラウンド　
3:キング牧師　
4:ケネディ暗殺　
5:ジョンソン　
6:「貧困との戦い」　
7:公民権法　
8:「偉大な社会」計画　
9:ゴ＝ディン＝ジェム　
10:南ヴェトナム解放戦線　
11:トンキン湾事件　
12:北ヴェトナム爆撃（北爆）　
13:ヴェトナム和平会談　
14:ヴェトナム和平協定　
15:ニクソン

ケネディ暗殺

ケネディは内政問題・対外問題に積極的に取り組んだが、1963年11月22日、テキサス州ダラス市で遊説中に狙撃され死亡した。

1963年8月、米・ソ・英の三カ国はモスクワで、地下実験を除く大気圏内外と水中の核実験を禁止する1:部分的核実験禁止条約（PTBT, Partial Test Ban Treaty）に調印した。仏ド＝ゴール大統領（1960年核実験成功）は米・ソ・英による核独占に抗議し調印せず、中国は翌64年核開発に成功した。

GATT（関税と貿易に関する一般協定）の交渉を進め、品目別・二国間ではなく加盟国全体で鉱工業製品や一部農産物の関税を下げ、自由貿易体制の充実に成果を上げた。これをガット・2:ケネディ＝ラウンドという。

1963年8月、大統領の意向に反し公民権法の制定に消極的な連邦議会に対し、公民権法制定を求めるワシントン大行進が行われ、3:キング牧師が有名な「I have a dream」演説を行った。

しかし、ケネディは公民権法の実現を見届けることなく、1963年11月22日、テキサス州を遊説中にダラス市で狙撃されて死亡した（4:ケネディ暗殺）。

ジョンソン政権

ケネディ暗殺後、副大統領の5:ジョンソン（民主党）が大統領に就任した。

5:ジョンソンは、ケネディのニューフロンティア政策を引き継ぎ、1964年に貧困層やマイノリティを支援する「6:貧困との戦い」を掲げるとともに、投票・教育・公共施設利用上の人種差別を禁止した7:公民権法を成立させた。1965年には8:「偉大な社会」計画を提唱し、貧困の解消、人種差別の廃止を目指した。しかし、これらの施策はヴェトナム戦争への軍事介入による財政的負担などで頓挫した。

ヴェトナム戦争（1965-75）は、ジョンソン政権にとって大失策となった。

ヴェトナム政策では、ケネディはアイゼンハワーを受け継ぎ、ヴェトナム共和国（南ヴェトナム）の9:ゴ＝ディン＝ジェム政権を支援し、10:南ヴェトナム解放戦線に対する軍事作戦への援助を与えるなど介入を行った。しかし、ケネディが暗殺される直前の1963年11月1日に、ゴ＝ディン＝ジェム政権がクーデターにより倒れ、南ヴェトナム解放民族戦線の勢力が拡大して、ヴェトナム共和国は危機に立たされた。

1964年、米駆逐艦がヴェトナム民主共和国（北ヴェトナム）から攻撃を受けたとされる11:トンキン湾事件（その一部が後に誇張や不正確であったと指摘された）を口実に、1965年に12:北ヴェトナム爆撃（北爆）に踏み切り、ヴェトナム戦争に本格的に介入した。

ヴェトナム共和国（南ヴェトナム）を支援して最大50万の兵力を送ったが、戦況は好転せず、1968年のテト攻勢で戦況が劣勢であることが白日の下にさらされた。同年、パリで合衆国・南北ヴェトナム政府・南ヴェトナム解放民族戦線による13:ヴェトナム和平会談が開始され、1973年、共和党の15:ニクソン大統領のもとで14:ヴェトナム和平協定が締結された。

戦争の長期化で合衆国は財政赤字と貿易赤字の「双子の赤字」が増大し、5:ジョンソンは1968年の大統領選挙への出馬を断念。選挙ではヴェトナムからの名誉ある撤退を掲げた共和党の15:ニクソンが勝利し、1969年大統領に就任した。

練習問題147-2 

問題

1. 1961年にアメリカ合衆国の大統領に就任した民主党の政治家は誰か？（　１　）

2. ケネディ大統領が掲げた、国内の社会経済問題に対処するための政策は何と呼ばれるか？（　２　）

3. ケネディ政権が取り組んだ、黒人差別の撤廃を目指す法律は何か？（　３　）

4. 1963年のケネディ暗殺後、アメリカ合衆国の大統領に昇格した副大統領は誰か？（　４　）

5. 1954年にアメリカの連邦裁判所が公立学校における人種隔離を違憲と判断した判決は何か？（　５　）

6. 州法によって維持されていた黒人差別を撤廃する目的で行われた運動は何と呼ばれるか？（　６　）

7. ケネディが積極的に支持した、黒人の公民権を求める運動は何か？（　７　）

8. アイゼンハワー大統領がケネディ政権成立の17日前に、キューバと行った外交行動は何か？（　８　）

9. アイゼンハワー大統領が軍と軍事産業の相互依存を指摘し、警鐘を鳴らした概念は何と呼ばれるか？（　９　）

10. ソ連が1961年に初めて成功させた宇宙飛行の名称は何か？（　１０　）

11. 1961年5月に社会主義を宣言し、ソ連に接近したカストロ革命政権がある国はどこか？（　１１　）

12. ケネディが南米諸国との協力を目指して提案した計画の名称は何か？（　１２　）

13. 1961年に東ドイツが建設した、西ベルリンとの境界を隔てる壁は何と呼ばれるか？（　１３　）

14. 1962年10月に発生し、世界を核戦争の恐怖に震えさせた危機は何か？（　１４　）

15. ケネディとフルシチョフが1963年に結んだ、緊急時に直接通信するための協定は何か？（　１５　）

解答

1. ケネディ

2. ニューフロンティア政策

3. 公民権法 Civil Rights Act

4. ジョンソン

5. ブラウン判決

6. ジムクロウ諸法

7. 公民権運動

8. キューバと断交

9. 軍産複合体

10. 有人宇宙飛行

11. キューバ

12. 進歩のための同盟

13. ベルリンの壁

14. キューバ危機

15. 直通通信協定

練習問題147-3

問題

1. 1963年、アメリカ、ソ連、イギリスの三カ国はモスクワで、大気圏内外と水中の核実験を禁止する条約に調印した。この条約の正式名称は何か？（　１　）

2. アメリカはGATT（関税と貿易に関する一般協定）の交渉を進め、鉱工業製品の関税を全加盟国で下げることに成功した。この交渉ラウンドは何と呼ばれるか？（　２　）

3. 1963年、ワシントンで公民権法制定を求める大行進が行われた。この際、「I have a dream」の演説を行った牧師の名前は何か？（　３　）

4. 1963年、アメリカのある大統領がテキサス州ダラス市で暗殺された。この大統領は誰か？（　４　）

5. ケネディ暗殺後、どの副大統領が大統領に就任したか？（　５　）

6. ジョンソン大統領は貧困層やマイノリティを支援するために、あるプログラムを掲げた。このプログラムの名称は何か？（　６　）

7. ジョンソン大統領が成立させた、投票・教育・公共施設利用上の人種差別を禁止した法律は何か？（　７　）

8. ジョンソン大統領が提唱した、貧困の解消と人種差別の廃止を目指す計画の名称は何か？（　８　）

9. ケネディ大統領は、南ヴェトナムのどの政権を支援したか？（　９　）

10. ケネディ大統領が軍事作戦への援助を与えた、南ヴェトナムの組織は何か？（　１０　）

11. 1964年、アメリカの駆逐艦が北ヴェトナムから攻撃を受けたとされる事件は何か？（　１１　）

12. トンキン湾事件を口実に、アメリカはどこの国への爆撃を開始したか？（　１２　）

13. ヴェトナム戦争中、合衆国、南北ヴェトナム政府、南ヴェトナム解放民族戦線による和平会談はどこで開始されたか？（　１３　）

14. 1973年、共和党のある大統領のもとで、ヴェトナム戦争の和平協定が締結された。この大統領の名前は何か？（　１４　）

15. ヴェトナム戦争の長期化により、1968年の大統領選挙に出馬を断念した大統領は誰か？（　１５　）

解答

1. 部分的核実験禁止条約

2. ケネディ＝ラウンド

3. キング牧師

4. ケネディ暗殺

5. ジョンソン

6. 「貧困との戦い」

7. 公民権法

8. 「偉大な社会」計画

9. ゴ＝ディン＝ジェム

10. 南ヴェトナム解放戦線

11. トンキン湾事件

12. 北ヴェトナム爆撃（北爆）

13. ヴェトナム和平会談

14. ニクソン

15. ジョンソン