大統領令 - アメリカ国民を侵略から守る

PROTECTING THE AMERICAN PEOPLE AGAINST INVASION

大統領令

2025年1月20日

アメリカ合衆国憲法および移民国籍法（INA）（8U.S.C.1101以降）および合衆国法典第3編第301条を含むアメリカ合衆国の法律により大統領として私に与えられた権限により、ここに命令する：

第1条　目的。過去4年間、前政権は米国への前例のない不法移民の流入を招き、管理し、監督した。何百万人もの不法移民が国境を越え、または商業便で直接米国に入国し、長年の連邦法に違反して米国のコミュニティに定住することを許可された。

米国内に不法に滞在しているこれらの外国人の多くは、国家安全保障と公共の安全に対する重大な脅威であり、罪のない米国人に対して卑劣で凶悪な行為を行っています。スパイ活動、経済スパイ活動、テロ関連活動の準備など、敵対的な活動に従事している者もいます。多くは米国民の寛大さを悪用しており、米国に滞在することで、連邦、州、地方レベルで納税者に数十億ドルの負担がかかっています。

米国の移民法の施行は、米国の国家安全保障と公共の安全にとって極めて重要です。米国民は、自分たちの利益を最優先する連邦政府、および米国民の安全、安心、経済的幸福を優先するという神聖な義務を理解する政府を必要としています。

この命令は、連邦政府が米国の移民法を忠実に執行することにより、米国民を保護することを保証します。

第2条　政策。米国の政策は、入国が認められず、国外退去が義務付けられている外国人、特に米国民の安全や治安を脅かす外国人に対して、移民法を忠実に執行することです。さらに、合法的なインセンティブや拘留能力などを通じて、これらの法律を全面的かつ効率的に施行することも米国の政策です。

第3条　移民法の忠実な執行。本命令の第2項に記載されている政策を推進するため、

（a）2021年1月20日の大統領令13993（民事移民執行政策および優先事項の改訂）、2021年2月2日の大統領令14010（移民の原因に対処し、北米および中米全域の移民を管理し、米国国境で亡命希望者の安全かつ秩序ある手続きを提供するための包括的な地域枠組みの作成）、2021年2月2日の大統領令14011（家族の再統合に関する省庁間タスクフォースの設置）、および2021年2月2日の大統領令14012（合法移民制度への信頼の回復と新米アメリカ人の統合および包摂の取り組みの強化）は、ここに撤回されます。そして

（b）行政部門および行政機関（行政機関）は、本命令の第3条（a）で取り消された大統領令に基づくすべての覚書、ガイダンス、またはその他の政策を速やかに取り消すためにあらゆる適切な措置を講じ、入国不可および国外退去の対象となるすべての外国人に対する米国の移民法の忠実な執行を確実にするためにあらゆる合法的手段を講じるものとする。

第4条　民事執行の優先事項。国土安全保障長官は、米国移民関税執行局長、米国税関国境警備局長官、米国市民権移民局長が、米国国民の公共の安全と国家安全保障上の利益を保護する各機関の優先事項を設定できるように、あらゆる適切な措置を講じるものとする。これには、最終的な退去命令を確実に執行することなどが含まれる。さらに、国土安全保障長官は、米国移民関税執行局の国土安全保障調査部門の主な任務が、米国における外国人の不法入国および不法滞在に関連するINAおよびその他の連邦法の規定の執行、および本命令の目的の執行であることを保証するものとする。

第5条　刑事執行の優先事項。司法長官は、国務長官および国土安全保障長官と連携して、米国における外国人の不法入国または不法滞在の継続に関連する刑事犯罪の訴追を優先するために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

第6条　連邦国土安全保障タスクフォース。（a）司法長官および国土安全保障長官は、全国のすべての州に国土安全保障タスクフォース（HSTF）を共同で設置するために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

（b）各HSTFの構成は、司法長官および国土安全保障長官の指示に従うものとするが、法執行官を擁するその他の連邦機関、またはHSTFにロジスティクス、情報、および運用サポートを提供できる機関からの代表者、および関連する州および地方の法執行機関からの代表者も含まれるものとする。すべての連邦機関の長は、HSTFが本条のサブセクション（c）の目的、および本命令の政策目的を満たすその他の合法的な目的を確実に達成できるよう、司法長官および国土安全保障長官に支援を提供するためのあらゆる適切な措置を講じるものとする。

（c）各HSTFの目的は、米国全土における犯罪カルテル、外国ギャング、および国際犯罪組織の存在を根絶し、国境を越えた人身売買および人身売買ネットワークを解体し、人身密輸および人身売買の惨劇を終わらせ、特に児童が関与する犯罪に焦点を当て、米国の移民法を忠実に執行するために利用可能なすべての法執行手段の使用を確保することである。

（d）司法長官および国土安全保障長官は、HSTFの活動を調整し、必要な支援を提供するための運用指揮センターを提供するためにあらゆる適切な措置を講じるものとする。また、必要に応じてその活動に対する監督指示を提供するためにあらゆる適切な措置を講じるものとする。

第7条　未登録の不法外国人の特定。国土安全保障長官は、国務長官および司法長官と連携して、次のすべての適切な措置を講じるものとする。

（a）米国内で未登録であったすべての外国人が米国法典第8編第12章第II節第VII部の要件に従う法的義務に関する情報を直ちに発表し、公表する。

（b）米国内で未登録であったすべての外国人が米国法典第8編第12章第II節第VII部の要件に従うようにする。

（c）米国法典第8編第12章第II節第VII部の法的義務に従わなかった場合、民事および刑事執行の優先事項として扱われるようにする。

第8条　民事罰金および罰則。（a）国土安全保障長官は、財務長官と連携して、国土安全保障長官が法律により米国に不法滞在する外国人（米国に不法入国した、または不法入国を試みていた外国人を含む）およびそのような外国人の米国滞在を支援する者から査定および徴収する権限を有するすべての罰金および罰則の査定および徴収を確実に行うために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

（b）本命令の発令日から90日以内に、財務長官および国土安全保障長官は、本条の要件の実施の進捗状況に関する報告書を大統領に提出し、その目的を達成するために講じる必要がある可能性のある追加措置を勧告するものとする。

第9条　最近入国した者およびその他の外国人の効率的な退去。国土安全保障長官は、INAの第235条（b）（1）（A）（iii）（I）（8U.S.C.1225（b）（1）（A）（iii）（I））に従って、その独自のかつ審査不能な裁量で、INAの第235条（b）（1）（A）（i）および（ii）の規定を、第235条（b）（1）（A）（iii）（II）に基づいて指定された外国人に適用するために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。さらに、国土安全保障長官は、INAの第238条および第240条（d）（8U.S.C.1228および1229a（d））を含むがこれらに限定されない、移民法またはその他の連邦法のその他のすべての規定を使用して、米国からの外国人の効率的かつ迅速な退去を確実にするために、速やかに適切な措置を講じるものとする。

第10条　拘留施設。国土安全保障長官は、速やかにあらゆる適切な措置を講じ、法的に利用可能なすべての資源を割り当て、または、強制退去対象外国人を拘留するための施設の建設、運営、管理、または使用に関する契約を締結するものとする。さらに、国土安全保障長官は、法律で認められる範囲で、強制退去手続きの結果が出るまで、または国外退去になるまで、移民法違反で逮捕された外国人の拘留を確実にするために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

第11条　連邦と州の協定。米国全土の州および地方の法執行機関が米国民の保護に協力できるようにするため、国土安全保障長官は、法律で認められる最大限の範囲で、必要に応じて州または地方当局の同意を得て、移民法第287条（g）項（8U.S.C.1357（g））またはその他の方法で、国土安全保障長官が資格があり適切であると判断した州および地方の法執行官に、国土安全保障長官の指示および監督の下で米国内の外国人の捜査、逮捕、または拘留に関する入国管理官の機能を遂行する権限を与える適切な措置を講じるものとする。このような権限は、連邦政府によるこれらの職務の遂行に代わるものではなく、それに加えて行われるものとする。法律で認められる範囲において、国土安全保障長官は、INAの第287条（g）（8U.S.C.1357（g））に基づいて、その管轄区域で連邦移民法を執行するための最も効果的なモデルを提供する方法で各協定を構成することができます。

第12条　法律の自主的な遵守の奨励。国土安全保障長官は、国務長官および司法長官と連携し、十分な保障、保証、保証金、およびその他の合法的な措置を条件として、米国に不法に滞在している外国人が可能な限り速やかに自主的に出国することを促す政策および手順を採用するために、あらゆる適切な措置を講じなければならない。これには、INAの第240条（b）（8U.S.C.1229c）の規定の強化された使用、国際協定または援助、またはINAの第250条（8U.S.C.1260）に規定されている外国人の退去を含む、米国に不法に滞在している外国人が可能な限り速やかに出国することを促すその他の措置が含まれる。

第13条　反抗的な国。国務長官および国土安全保障長官は、次の事項について適切な措置を講じるものとする。

（a）国務長官と協力し、必要に応じてINAの第243条（d）（8U.S.C.1253（d））に規定されている制裁措置を、法律で認められる最大限の範囲で、外国との外交努力および交渉に米国からの退去対象となる自国民の受け入れが含まれるようにする。

（b）外国人の外国への迅速な送還を妨げるすべての文書上の障壁、遅延戦術、またはその他の制限を排除する。外国がその国の国民の身元を確認することを怠ったり遅らせたりした場合は、本条のサブセクション（a）の実施において考慮され、米国が利用できるその他の制裁措置の発令についても考慮されるものとする。

第14条　ビザ保証金。財務長官は、国務長官および国土安全保障長官と連携して、国務長官または国土安全保障長官がINAの規定を施行するために合法的に要求するすべての保証金の管理を容易にするシステムを確立するために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

第15条　VOICEオフィスの再設置および国外退去対象外国人による犯罪の被害者への対応。国土安全保障長官は、米国移民関税執行局（ICE）の局長に対し、ICE内に国外退去対象外国人による犯罪の被害者およびその家族に積極的、タイムリー、適切かつ専門的なサービスを提供するオフィスを再設置するために、あらゆる適切かつ合法的な措置を講じるよう指示するものとする。司法長官はまた、国外退去対象外国人による犯罪に関連するすべての連邦訴追において、18U.S.C.3771の規定が遵守されるようにするものとする。

第16条　前政権による措置への対応。国務長官、司法長官、国土安全保障長官は、法律に従い、前政権の政策決定により米国における不法移民の増加または継続がもたらされたことを撤回し、省庁のあらゆる活動を本命令および移民法で定められた政策に合わせるために、あらゆる適切な措置を速やかに講じるものとする。かかる措置には以下が含まれるが、これらに限定されない。

（a）INAの第212条（d）（5）（8U.S.C.1182（d）（5））に基づく仮釈放権限が、法令の明確な文言に従ってケースバイケースでのみ行使され、いかなる状況においても、個々の外国人が緊急の人道的理由または仮釈放により米国に継続して滞在することから得られる重大な公共の利益を実証した場合にのみ行使されることを確保すること。

（b）一時的保護ステータスの指定がINAの第244条（8U.S.C.1254a）の規定と一致していること、およびそのような指定が適切に範囲を限定され、その法律の文言要件を満たすために必要な期間のみに行われることを確保すること。

（c）就労許可がINAの第274条（A）（8U.S.C.1324a）と一致した方法で提供されること、および米国内の不法滞在外国人に就労許可が提供されないことを確保すること。

第17条　聖域管轄。司法長官および国土安全保障長官は、法律で可能な最大範囲で、連邦法執行活動の合法的な実施を妨害しようとするいわゆる「聖域」管轄が連邦資金にアクセスできないように、合法的な措置を評価し、実施するものとする。さらに、司法長官および国土安全保障長官は、連邦法の執行を妨げる管轄区域の慣行に基づいて正当とみなす、刑事上または民事上のその他の合法的な措置を評価し、実行するものとする。

第18条　情報共有。（a）国土安全保障長官は、国土安全保障省職員が8U.S.C.1373および8U.S.C.1644の規定を最大限に遵守することを確実にするためのガイダンスを速やかに発行し、州政府および地方政府に、法律で認められている法執行、市民権、または移民ステータスの確認要件を満たすために必要な情報が提供されるようにするものとする。

（b）司法長官、保健福祉長官、および国土安全保障長官は、その目的の達成を支援するために必要なあらゆる情報の共有を含め、米国への外国人児童の人身売買および密輸を阻止するためにあらゆる適切な措置を講じるものとする。

第19条　資金の見直し。司法長官および国土安全保障長官は、次の措置を講じるものとする。

（a）強制退去対象者または不法移民を直接的または間接的に支援または提供する非政府組織に連邦資金を提供するすべての契約、助成金、またはその他の合意を直ちに審査し、適切な場合は監査を行い、そのような合意が適用法に準拠し、無駄、詐欺、乱用がなく、移民法違反を助長または促進しないことを確認する。

（b）本条の（a）項の審査結果が出るまで、そのような合意に基づくさらなる資金の分配をすべて一時停止する。

（c）法律に違反している、または無駄、詐欺、乱用の原因となっていると判断されたすべての合意を終了し、そのような将来の合意を禁止する。

（d）行政管理予算局長と調整し、本条の（c）項に記述されている合意への資金が司法省または国土安全保障省への予算要求に含まれないようにする。そして

（e）適切な場合、本条の（c）項に規定する合意について、クローバックまたは回収手続きを開始する。

第20条　不法移民に対する公的給付の拒否。管理予算局長は、すべての機関がINAの規定またはその他の関連法定規定に基づいて受給を許可されていない不法移民への公的給付の提供を特定し、停止することを確実にするために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

第21条　エージェントおよび職員の増員。利用可能な予算の範囲内で、国土安全保障長官は、米国税関・国境警備局長官および米国移民・関税執行局長を通じて、移民職員の職務を遂行できるエージェントおよび職員の数を大幅に増やすために、あらゆる適切な措置を講じるものとする。

第22条　分離可能性。米国の利益を促進するために、この命令を可能な限り最大限に執行することが米国の方針である。したがって、次のとおりです。

（a）本命令のいずれかの条項、またはいずれかの条項の人物または状況への適用が無効と判断された場合、本命令の残りの部分および他の人物または状況へのその他の条項の適用は、これによって影響を受けません。

（b）本命令のいずれかの条項、またはいずれかの条項の人物または状況への適用が、特定の手順に従わなかったために無効と判断された場合、関係する行政機関の職員は、既存の法律および適用される裁判所命令に準拠するために、それらの手続き要件を実施します。

第23条　一般規定。（a）本命令のいかなる条項も、以下を損なったり、その他の影響を与えたりするものと解釈されません。

（i）法律により行政部門または行政機関、またはその長に付与された権限。

（ii）予算、行政、または立法提案に関する行政管理予算局長の機能。

（b）本命令は、適用法に従って実施され、予算が利用可能であることを条件とします。

（c）この命令は、米国、その省庁、機関、団体、その役員、従業員、代理人、またはその他の人物に対して、いかなる当事者も法律上または衡平法上執行可能な実質的または手続き上のいかなる権利または利益も創出することを意図しておらず、また創出しません。

ホワイトハウス

2025年1月20日