25件のうち21件は、前の年と同じ相手だった——調布市長・副市長の交際費を2年半分数えてみた

2026年10月15日 22:15

調布市は、市長と副市長の交際費を年度ごとにPDFで公表しています。予算は年80万円。約228件を1件ずつ数えていったら、金額より先に、「いつ、どんな相手との接点に支出しているか」のかたちが見えてきました。

交際費とは、何なのか

最初に、制度の話を三つだけ。

予算は年80万円。市長と副市長を合わせた額です。
支出と公表のルールは要綱（調布市長及び副市長の交際費の支出及び公表に関する要綱・平成27年3月31日要綱第13号）で決まっています。市長か副市長が市を代表して、市政運営に必要な外部との交際を行うとき、特に必要と認める場合に、予算の範囲内で支出する。金額は「社会通念上妥当」な範囲、と定められています。
市は直近5年度分を年度別のPDFで公開しています。1件ごとに日付・内容・金額が載っています。

要綱の別表には、支出項目ごとの基準も書かれています。お祝い・お見舞い・渉外は「実際の支出額と2万円の低いほう」、供花は実費、そして会費は「主催団体が定めた額」。この記事に出てくる会費の額を決めているのは、市ではなく招待する側です。

もうひとつ、読む前に知っておいたほうがいいことがあります。市のページには、ここに載っている「支出日」は市として支出することを決定した日であって、実際に支出した日とは一致しない場合がある、と注記されています。つまりこの日付は「市長がその日にそこへ行った」という記録ではありません。この記事でも、日付から行動を推測することはしていません。

私が数えたのは、明細まで追える令和6年度・令和7年度・令和8年度上半期（2026年4〜9月）の3本、合計228件です。

そしてもうひとつ、いちばん大事な前提を。調布市では2026年7月に市長が代わりました。林明裕市長の就任は7月22日です。この228件のうち、支出決定日が新しい市長の就任後にあたるのは最後の18件だけ。残りはすべて、前の市長（長友市政）の任期中の数字です。これから出てくる「1月に3割」も「25件のうち21件」も、前市政の記録として読んでください。新市長の交際費はまだ評価できる量がありません。

いくら使われているのか

年度ごとの合計はこうです。

見てほしいのは、件数の列です。86、91、89。三年間、ほとんど動いていません。一方で金額は604,464円→652,030円→721,540円と上がっています。出ていく回数は変わらず、1回あたりの額が7,029円から8,107円へと上がっている、というかたちです。

ここで「執行率が90%に近づいた」を成績表のように読むことは、しないでおきます。交際費は、使い切ることが目的の予算ではないからです。数字が動いたところまでを置いて、次へ行きます。

（令和5年度は合計と月別だけを使っています。1件ずつの内容を数えたのは令和6年度からです。令和5〜7年度は、まるごと前市政の数字です。）

1月に、年の3割が落ちている

月別に並べ直したときに、最初に驚いたのがこれでした。

1月だけで、令和5年度は26件・184,500円。令和6年度は25件・204,000円。令和7年度は25件・212,500円。1月の支出金額が年度総額に占める割合は、順に30.5%、31.3%、29.5%。三年とも、年間の支出額の約3割が1月の1か月に集中しています。

逆に、がらんとする月もはっきりしています。10月は三年とも0〜1件、3月は0〜3件。令和6年度の3月は0円、令和7年度の10月も実質0円でした。

答えは、明細を開けばすぐに分かります。新年会と賀詞交歓会です。令和7年度1月の25件は、調布警察署の武道始式から始まって、消防団、交通安全協会、農業委員会、歯科医師会、税理士会、法人会、宅建協会、商店街、自治会連合協議会——と並んでいます。そのほとんどが1件5,000円から10,000円。

ここで、もうひとつ別のデータで確かめてみました。市は市長の公務日程もExcelで公開しています。こちらは交際費と違って、お金の出ない公務——定例庁議、辞令交付式、来客、視察——も1件ずつ載っています。ただしこれで全部ではありません。市のページには「市長の主な公務日程」とあり、「このほか、日程表には掲載していませんが、庁内の打合せなどの公務日程があります」と書かれています。公開されている分を数えてみると、市長の公務は令和6年度676件、令和7年度691件。そのうち1月は78件と74件で、年間に占める割合は11.5%と10.7%でした。12か月で等分すれば8.3%なので、1月はやや多い。ただし公務は季節で増減するので、8.3%はあくまで目安です。

つまり、1月に交際費の3割が集まることは、公務の件数だけでは説明がつきません。会費の支出をともなう新年会や賀詞交歓会が、1月に集中している。公務の回数そのものよりも、どんな行事が集まっているかのほうが、交際費の月別の偏りに表れている、ということだと思います。

（公務日程は市長のみ、交際費は市長と副市長の合計なので、件数をそのまま割り算することはできません。ここで比べているのは、それぞれの中での月の分布です。）

ここに、次の章の問いがあります。毎年1月に25件前後。この25件は、毎年ランダムに選ばれているのでしょうか。

25件のうち21件は、前の年と同じ相手だった

令和6年度1月の25件と、令和7年度1月の25件を、相手の名前で突き合わせてみました。どちらも前市政の1月です。

重なったのは21件。令和7年度1月の84%が、前の年も同じ相手でした。JAマインズ神代青壮年部、三師会名簿交換会、仙川商店街協同組合、園児交通安全防犯連絡会、多摩府中南理容組合、早稲田大学校友会調布稲門会、東京税理士会武蔵府中支部、宅建協会調布狛江支部、武蔵府中法人会、武蔵府中青色申告会、保護司会、交通安全協会、植木組合、歯科医師会、民生児童委員協議会、消防団第六分団、自治会連合協議会、農業委員会、消防協働四団体、調布警察署武道始式、調布銀座商栄会。

ずれた4件のうち2件は、「消えた」わけではありませんでした。全日本不動産協会の賀詞交歓会と商工会青年部の会は、翌年は2月に動いています。ずれていたのは日付だけです。残る2件が別の月に移ったのか、その年はなかったのかは、1月分だけを見ていては分かりません。

つまり1月の交際費には、毎年繰り返される定例的な支出が多く含まれている。明細から言えるのはそこまでで、市長の側が前年の名簿をなぞっているのか、団体の側から毎年招かれた結果なのかまでは分かりません。ただ、私が「使い道」を調べるつもりで開いて、実際に出てきたのは、毎年同じ顔ぶれが並ぶ名簿でした。

その名簿には、誰がいるのか

令和7年度の89件を、団体の種類で分けてみました。この89件も、すべて前市政のものです。

一番多いのは慶弔・叙勲と、商工・業界・士業。この2分類で36件・330,160円で、金額では全体の約46%を占めます。団体とのつきあいにしぼると、上位は商工・業界・士業、消防・防災・防犯、農業の三つ。あわせて37件・300,380円で、金額では約42%になります。

言いかえれば、この名簿は調布の地域社会を支えてきた団体の一覧表でもあります。商店街、農家、消防団、民生委員、保護司、自治会。交際費が毎年1月に向かっているのは、そこです。

この表は、「どの団体が優遇されているか」を言うためのものではありません。誰とのつきあいが市長という仕事のうちに入っているのか、その分布を見るためのものです。分類は市が付けたものでなく、私が付けました。別の分け方もできます。

ひとつだけ、数えていて分からなかったことがあります。「市政協力者瑞宝単光章受章祝賀会会費」という同じ件名が、令和7年度に11回、ほぼ毎月発生しています（額は2,000円から15,000円までばらつき）。受章者がそれだけいてそれぞれの祝賀会があったのか、公表上この件名にまとめているのかは、PDFからは読み取れませんでした。市に聞けば分かることなので、分かったら追記します。

会費以外の、約2割

ここまではほとんど「会費」の話でしたが、それ以外の支出もあります。

中身は四種類です。

香典・供花・仏花。令和7年度は6件で82,400円。香典は5,000円か10,000円、供花代は20,900円か22,000円と、額はほぼ決まっています。
祝金・賛助金。三年とも、木島平村の夏まつりに10,000円と、原水爆禁止世界大会に10,000円。金額も相手も変わりません。
お土産代。令和6年度は木島平村・境港市・鳴子・徳島市と、姉妹都市などへの訪問のたびに4件で33,530円。令和7年度は0件。今年度は木島平村訪問の1件で10,680円。訪問があった年だけ発生する項目です。
激励品代。2年半で最も額が大きい単発の支出は、これでした。歳末の消防特別警戒巡視に対する激励品代で、令和6年度34,200円、令和7年度38,880円。年末に市内を回る消防団への差し入れです。

香典と供花について、この記事では件数と金額しか書きません。市の公表自体が「市政協力者」「市議会議員御母堂」のような書き方になっています。個人の弔事です。

市長が代わって、変わったのか

ここまではずっと前市政の数字でした。今年度のデータにだけ、ちょうど線が引けます。林明裕市長の就任は2026年7月22日。公表されている4月から9月の48件は、この日の前と後に分かれます。

この二つを並べて、どちらが多い少ないという話は、しません。理由はここまで書いてきたとおりです。この予算は1月に3割が落ちます。その1月を含まない半年分を、さらに二つに割って比較しても、分かることはほとんどありません。

それでもひとつだけ、数えていて気づいたことを。今年度4月から6月の支出は29件・224,000円で、前年同期（28件・169,900円）を上回っています。これは前市長の最後の数か月にあたります。市長選は7月5日投開票だったので、投票日までの春の総会シーズンにどのような支出の判断があったのかは、このデータだけでは読み取れません。

最初の手がかりが出るのは、おそらく来年1月です。あの21件の名簿に、就任後も同じように支出が並ぶのか。令和8年度分のPDFが更新されれば、そこだけは見えます。ただし1か月分が増えるだけなので、それで運用の方針まで判断できるわけではありません。

では、私たちは何を見ればいいのか

ここまでの数字は、全部市のサイトにあります。特別な請求もいりません。入口は四つ。

市長及び副市長交際費のページ。直近5年度分のPDFが並んでいます。開くと日付・内容・金額が1行ずつ。この記事の数字は全部ここから数えました。
市長公務日程のデータ。Excelで公開されています（市のページの表記はクリエイティブ・コモンズ表示4.0）。交際費が「お金を出した分」だけの記録なのに対して、こちらは定例庁議も辞令交付式も来客も1件ずつ載っています（ただし「主な公務日程」なので、庁内の打合せなどは入っていません）。公開されているのは令和7年度で691件。第3章の「1月は公務全体の10.7%」も、ここから数えました。
要綱。例規集で読めます。何に支出してよくて、何を公表すると決めているのかが書いてあります。
市への問い合わせ。秘書課が窓口です。私も分からなかったところは聞いてみます。

この記事で私がやったのは、PDFを開いて、Excelに打ち込んで、月と相手で並べ替えた、だけです。それだけで、「1月に3割」と「25件のうち21件」が出てきました。

80万円は、調布市の予算1,191億円のなかで言えば小さな数字です。でもこの小さな数字には、ほかの予算にはないものが残っています。市長と副市長の交際費が、どの団体に、どの時期に向かっているのか。市の仕事は書類と数字で動いているように見えて、実はこういう地域との接点にも支えられているのかもしれません。

次は、令和8年度の1月分が公表されたあとに、もう一度この名簿を数えてみます。新市長の時期のデータが増えていけば、前市政との共通点や違いも、少しずつ見えてくるはずです。

この記事でやっていないこと

誤読を避けたいので、最後に書いておきます。

この記事の数字のほとんどは、前の市長（長友市政）の任期中のものです。新市長の就任後に支出が決定されたのは7月24日以降の18件・120,180円だけで、評価できる量ではありません。
市長を評価していません。1件あたりの額が高いか安いかの判定もしていません。会費を決めているのは市でなく、招待する側です。
交際費は市長と副市長の合計です。市長ひとりの数字ではありません。
団体の分類は私が付けたもので、市の分類ではありません。別の分け方もありえます。
「この団体が優遇されている」という話はしていません。見ているのは分布です。
香典・供花は件数と金額まで。個人の弔事なので、市の公表より詳しくは書きません。
支出日は市が支出を決定した日です。日付から市長の行動を推測していません。
令和5年度は合計と月別だけ。明細を数えたのは令和6年度からです。

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出典

市長及び副市長交際費（調布市） https://www.city.chofu.lg.jp/010030/p002002.html
市長公務日程に関するデータ（調布市） https://www.city.chofu.lg.jp/010030/p002004.html ／市長公務日程（調布市・「主な公務日程」であること、庁内の打合せなどは掲載していないことの記載） https://www.city.chofu.lg.jp/010030/p002001.html
調布市長の就任（就任年月日令和8年7月22日） https://www.city.chofu.lg.jp/020010/p005159.html