防諜②防衛的な防諜活動・攻撃的防諜理論

こんにちは。いつもお越しくださる方も、初めての方もご訪問ありがとうございます。

今回は防諜の英語版Wikipediaの翻訳をします。

翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれません。正確さよりも一般の日本語ネイティブがあまり知られていない海外情報などの全体の流れを掴めるようになること、これを第一の優先課題としていますのでこの点ご理解いただけますと幸いです。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。

翻訳において、思想や宗教について扱っている場合がありますが、私自身の思想信条とは全く関係がないということは予め述べておきます。あくまで資料としての価値を優先して翻訳しているだけです。

防諜

防衛的な防諜活動

アメリカのドクトリンでは、他国のドクトリンとは必ずしも一致しないが、防諜は現在、主に外国情報機関のヒューミントに対抗するものとみなされている。1995年のアメリカ陸軍防諜マニュアルでは、防諜はさまざまな情報収集分野に対してより広い範囲を対象としていた。防諜の包括的な任務のいくつかは次のように説明されている。

1. 諜報活動に関心のある組織、場所、個人に関する多種多様な脅威データと情報ファイルの開発、維持、普及。これには、反乱分子やテロリストのインフラストラクチャーや、防諜任務を支援できる個人も含まれる。

2. 安全保障のあらゆる分野における要員の教育。この構成要素の一つが、多分野にわたる脅威に関する報告である。報告は、その範囲と分類レベルの両方において、カスタマイズすることが可能であり、またそうすべきである。報告は、支援される司令部に対して、その司令部または活動に対して提起される複合分野の脅威の性質を周知させるために使用することができる。

最近の米国の合同情報ドクトリンでは、その主な範囲をカウンター・ヒューミントに限定しているが、これには通常、対テロも含まれる。このドクトリンのもとでは、軍事またはその他の資源に対するすべての情報収集の脅威に誰が責任を負うのかは必ずしも明確ではない。アメリカ軍の防諜ドクトリンの全範囲は、機密出版物である統合出版物「統合作戦への防諜と人的情報支援」に移されている。

情報収集分野に対するより具体的な対策は以下の通りである。

◾情報収集規律に対する防諜の役割、1995年の原則

ヒューミント
攻撃的防諜：対偵察、攻撃的対スパイ活動
防御的防諜：作戦安全保障における欺瞞
シギント
攻撃的防諜：運動体攻撃および電子攻撃の推奨
防御的防諜：無線運用におけるセキュリティ、安全な電話の使用、SIGSEC、欺瞞
イミント
攻撃的防諜：運動攻撃および電子攻撃のための推奨事項
防御的防諜：欺瞞、運用におけるセキュリティ対策、欺瞞（デコイ、カモフラージュ）
アクセス可能であれば、上空にある衛星のSATRANレポートを使用して、監視されている間の活動を隠したり、停止させたりする。

⬛カウンター・ヒューミント

カウンター・ヒューミントは、組織内の敵対的ヒューミント情報源の発見、あるいは二重スパイやスパイとして敵対的ヒューミント情報源となる可能性のある個人の発見の両方を扱う。防諜の広範な分野に関連するもう一つのカテゴリーがある。

頭字語はMICE：

• マネー

• イデオロギー

• 妥協（または強制）

• エゴ

MICEは、人々が信頼を破って機密資料を開示したり、敵対的な機関に作戦を暴露したり、テロリスト集団に加わったりする最も一般的な理由を示している。したがって、経済的ストレス、極端な政治的見解、恐喝に対する潜在的な脆弱性、過度の承認欲求や批判に対する不寛容さなど、これらの分野におけるリスクがないか、信頼できる人材を監視することは理にかなっている。運が良ければ、従業員の問題を早期に発見し、それを是正するための支援を提供することができ、スパイ行為を回避できるだけでなく、有用な従業員を維持することができる。

アール・エドウィン・ピッツのケースのように、予防と中和の任務が重なることもある。ピッツはFBI捜査官で、秘密情報をソヴィエトに、そしてソ連崩壊後はロシアに売っていた。彼はFBIの偽旗おとり捜査によって捕まった。FBI捜査官がロシア連邦保安庁捜査官を装ってピッツのもとを訪れ、彼を「再活性化」させるという申し出をしたのだ。彼の活動の動機は、金銭と、FBI捜査官時代の待遇の悪さに対するエゴの両方にあったようだ。彼の刑期は、外国人諜報員について知っていることをすべてFBIに話すことを求めていた。皮肉なことに、彼はロバート・ハンセンの不審な行動について話したが、当時は真剣に受け取られなかった。

◾情報および業務開示の動機

スローガンにとどまらず、プロジェクト・スラマーとは、中央情報局（CIA）長官直属の情報部参謀が、アメリカに対してスパイ活動を行いそうな人物の特徴を考え出そうとしたものである。これは、「実際のスパイ活動対象者にインタビューし、心理学的に評価することによってスパイ活動を調査する」ものである。さらに、対象者の私生活や、スパイ活動中に対象者が他人からどのように見られているかをよりよく理解するために、対象者に詳しい人物に接触する。」

◾スパイ対象者は自分自身をどのように見ているか

基本的な信念の構造

• 特別で、ユニークでさえある。

• 自分にふさわしい。

• 個人の状況は満足のいくものではない。

• （スパイ活動をするより）他に（楽な）選択肢はない。

• 他人がよくすることしかしない。

• 悪い人間ではない。

• （現在雇用されている場合）政府の仕事における業績はスパイ活動とは別であり、スパイ活動は（実際には）職場での貢献を割り引くものではない。

• セキュリティ手続きは（実際には）個人には適用されない。

• セキュリティ・プログラム（ブリーフィングなど）は、個人を特定できる何かと結びつかない限り、個人にとって意味を持たない。

自分の行動の結果から孤立していると感じている

• スパイ活動が合理的と思えるようになるまで、選択肢を狭め続ける状況に直面する。スパイ行為に発展する過程で障壁が減り、犯罪を始めることが本質的に「オーケー」になる。

• 彼らはスパイ活動を「被害者のいない」犯罪とみなす。

• いったんスパイ活動を考えたら、どのように実行するかを考える。これらは相互に補強し合い、しばしば同時進行する。

• 対象者は、セキュリティの安全策を回避するのは簡単だと気づく（あるいはその問題を解決できる）。その情報が本当に重要なものであれば、スパイ活動は難しいはずだ（情報は本当はもっとよく保護されているはずだ）と感じ、セキュリティシステムを軽んじる。この「達成しやすさ」は、決意をさらに強固にする。

スパイ活動への対処の試み

• 敵対的諜報機関との最初の接触時に不安を感じる（スリルや興奮を感じる者もいる）。

• スパイ活動やHOISとの関係が深まると、その過程はずっと耐えやすくなり、スパイ活動は継続する（盛んにさえなる）。

• 長期にわたる活動の過程で、対象者は自分の関与を考え直すことがある。

• 自分の役割を破って政府のスパイになることを考える者もいる。これは、機密情報へのアクセスが途絶えたとき、あるいは自分自身を証明する必要があると認識されたとき、あるいはその両方が生じたときに起こる。

• また、スパイ活動がストレスになり、もうやりたくないと思う人もいる。魅力も（もし以前からあったとしても）薄れていく。続けることに消極的になる。連絡を絶つこともある。

• 自分のしたことを当局に話すことを考えることもある。自分の役割を覆したいと思っている人は、告白しているのではなく、交渉しているのだ。「ストレスが溜まっている」人は自白を望む。どちらも罰を望まない。どちらも罰を最小限にするか避けようとする。

スランマー計画に関する報道と議会による対スパイ活動の監視によると、かなり基本的な機能として、外国のヒューミントの標的になる可能性を示唆する行動や、すでに攪乱されている可能性を示唆する行動がないか、自国の要員を観察することがある。ニュース報道によれば、後になってみれば、赤旗が飛んでいたにもかかわらず、それに気づかなかったということである。オルドリッチ・エイムズ、ウォーカー・リング、ロバート・ハンセンなど、アメリカのサービスに侵入したいくつかの重要な事件で、その人物は給与と矛盾する支出パターンを示した。支出が変化する人の中には、遺産相続や宝くじに当たったなど、完全に正当な理由がある場合もあるが、このようなパターンを無視すべきではない。

同僚とうまくやっていくのが難しい微妙なポジションの人物は、エゴに基づくアプローチで妥協される危険性がある。CIAウォッチ・センターの下っ端だったウィリアム・カンピレスは、偵察衛星KH-11の重要な操作マニュアルを少額で売った。カンピレスはインタビュアーに、上司や同僚との絶え間ない衝突という彼の "問題 "を誰かが指摘し、外部のカウンセリングを導入していれば、KH-11のマニュアルを盗むことはなかったかもしれないと示唆した。

1997年までには、スランマー計画の研究は、安全保障政策諮問委員会の公開会合で発表されるようになっていた。90年代半ばには、資金削減によって推進力が失われたが、セキュリティ・コミュニティ全体で使用されている研究データがある。それらは、次のことを強調している。

⬛カウンター・シギント

軍事組織や安全保障組織は、安全な通信を提供し、商用電話や一般的なインターネット接続など、安全性の低いシステムを監視して、そこを経由する不適切な情報を検出することがある。安全な通信を使用する必要性を教育し、特殊な技術的傍受の対象とならないよう、適切な使用方法を指導する。

⬛カウンター・イミント

イミントに対抗する基本的な方法は、相手がいつ自陣に対して画像を使用するかを知ることと、画像撮影を妨害することである。状況によっては、特に自由な社会では、公共の建物が常に撮影やその他の技術の対象となることを受け入れなければならない。

対策としては、敏感なターゲットに視覚的な遮蔽物をかぶせたり、カモフラージュしたりすることが挙げられる。人工衛星を撮影するような脅威に対抗する場合、軌道を認識することで、人工衛星が頭上にあるときに警備員が活動を停止したり、敏感な部分を覆ったりすることができる。これは航空機やUAVの撮像にも当てはまるが、より直接的な手段である撃墜や発射・支援エリアへの攻撃は戦時中のオプションである。

⬛カウンター・オシント

この概念はオシントという学問分野が認識されるよりもかなり前のものであるが、国家安全保障に直接関連する資料の検閲という考え方はオシントの基本的な防衛策である。民主主義社会では、たとえ戦時中であっても、検閲は合理的な報道の自由を侵害しないように注意深く行われなければならないが、そのバランスは国や時代によって異なっている。

イギリスは一般的に非常に報道の自由があると考えられているが、DA通知（旧D通知）制度がある。英国のジャーナリストの多くは、この制度が公正に使われていると感じているが、常に議論はある。防諜という具体的な文脈で言えば、年金ももらわずに退官した元保安庁幹部のピーター・ライトは、著書『スパイキャッチャー』を出版する前にオーストラリアに移住している。この本の多くは妥当な論評であったが、無線受信機の存在と設定を探知する手段であるラフター作戦のような、具体的で機密性の高い技術も明らかにされている。

⬛カウンター・マシント

ここでは念のためマシントを取り上げたが、マシントは非常に多様な技術を含む分野であるため、タイプ別の戦略は現在の範囲を超えている。しかし、一つの例として、ライトの著書で明らかにされたラフター作戦のテクニックを利用することができる。高周波マシントが無線受信機の内部周波数を拾うために使用されているという知識があれば、ラフターが監視する信号を放射しないようなシールド受信機を設計することは可能であろう。

攻撃的防諜理論

現在の防諜ドクトリンにおける攻撃的技法は、主に人的情報源に向けられたものであるため、対テロ活動は攻撃的防諜の同義語と考えることができる。諜報活動の核心は、敵の諜報機関やテロ組織の有効性を低下させることである。攻撃的防諜活動（およびテロ対策）は、敵対者（外国情報機関またはテロリスト）を何らかの方法で操るか、敵対者の通常の活動を妨害するかの2つの方法のいずれかで行われる。

関係者を逮捕したり、その行動を暴露したりすることで、秘密ネットワークの崩壊に成功した防衛的防諜活動は、適切な行動がとられれば、外国情報機関に対する混乱はかなり測定可能であり、効果的であることを示している。防衛的防諜活動によってテロ攻撃が阻止されれば、それは成功である。

攻撃的防諜は、敵対国の長期的な能力にダメージを与えようとするものである。存在しない脅威から身を守るために、国家の敵対勢力に大規模な資源を投入させることができれば、あるいはテロリストに、ある国にいる「潜伏」諜報員はすべて信頼できなくなり、入れ替えなければならない（場合によっては安全保障上のリスクとして殺害しなければならない）と思わせることができれば、防衛的活動だけでは見られない大きな成功がある。

カナダ国防省は、国家防諜ユニットに関する指令の中で、論理的に有用な区別をしている。この用語は他の省庁が使用しているものとは異なるが、その区別は有用である：

1. 「防諜とは、スパイ活動、破壊工作、破壊活動、テロ活動、組織犯罪、その他の犯罪活動に従事している、または従事している可能性のある敵対的な諜報機関、組織、個人によってもたらされる、国防総省職員、CF隊員、国防総省およびCFの財産や情報の安全に対する脅威を特定し、それに対抗する活動を意味する。」これは、他の部局における防衛的防諜活動に相当する。

2. 「安全保障情報とは、スパイ活動、破壊工作、破壊活動、テロ活動、組織犯罪、その他の犯罪活動に従事している、または従事している可能性のある敵対的な情報機関、組織、個人の身元、能力、意図に関する情報を意味する。」これは（中略）攻撃的防諜に直接対応するものではなく、攻撃的防諜を行うために必要な情報準備である。

3. カナダ軍国家防諜部隊の任務には、「スパイ活動、破壊工作、破壊活動、テロ活動、その他の犯罪活動から、国防総省とCFの安全に対する脅威を特定、調査、対抗すること、国防総省やCFの高度に機密化された、あるいは特殊な資料が実際に漏洩した、あるいは漏洩する可能性があることを特定、調査、対抗すること、国防総省とCFの利益に対する脅威に対抗し、あるいはその安全を維持するために、情報保全の調査、作戦、安全に関する説明会と報告会を実施すること」が含まれる。この指令は、攻撃的防諜を行うという指令をよく表している。

国防総省はさらに、「この種の情報収集はカナダ軍国家捜査局（CFNIS）の任務の範囲内であるため、安全保障情報プロセスは、犯罪情報を入手する目的でその隊員が行う連絡活動と混同してはならない」と、有益な説明を行っている。

防諜の訓練を受けた諜報のプロを操るのは、彼がすでに敵側に傾いていない限り、容易なことではない。同情的な人物から始めない努力は、長期的なコミットメントと、自分が防諜対象であることを知り、防諜技術も知っている人物の防御を克服するための創造的思考を必要とする。

他方、テロリストは、安全保障の機能として欺瞞を行ってはいるが、外国の諜報機関よりも、よく配置された敵による操作や欺瞞を受けやすいように見える。これは、多くのテロリスト・グループのメンバーが「しばしば互いに不信感を抱き、争い、意見が対立し、信念に違いがある」という事実にも起因し、外国の諜報機関ほど内部的にまとまっておらず、欺瞞や操作に対してより脆弱である可能性がある。

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最後に

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