【ユダヤ人国際組織】世界ユダヤ人会議③戦後直後の活動

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今回は世界ユダヤ人会議の英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。

学問・思想・宗教などについて触れていても、私自身がそれらを正しいと考えているわけではありません。

世界ユダヤ人会議

歴史③

世界ユダヤ人会議とイスラエル国家の創設

世界ユダヤ人会議はディアスポラのユダヤ人の権利を擁護することを主たる目的としていたが、シオニズムの目的、すなわちイギリス委任統治領パレスチナにユダヤ人の国民国家を建設することを常に積極的に支持した。1936年の第1回世界ユダヤ人会議総会には、イギリス委任統治領パレスチナのユダヤ人コミュニティ、イシューヴが代表として出席し、「ユダヤ人は、それぞれの権利の相互尊重のもとに、アラブの隣人と平和的に協力して生きていこうとする決意」を決議で確認した。

1946年、世界ユダヤ人会議政治書記アレクサンダー・L・イースターマンが作成した英米のパレスチナ調査委員会への覚書で、世界ユダヤ人会議は「ユダヤ人の生活と文化を復活させる唯一の希望は、世界中でそのように認められている完全自治のユダヤ人の故郷、すなわちパレスチナにユダヤ人連邦を設立することにある」と宣言している。

世界ユダヤ人会議の職員は、パレスチナにユダヤ人とアラブ人の国家を創設することを求めた1947年の国連総会決議181の採択に賛成するよう国連加盟国に働きかけている。1948年5月15日、イスラエルが独立を宣言した日、世界ユダヤ人会議の幹部は、誕生したばかりのユダヤ人国家に「世界ユダヤ人の連帯」を約束した。スイスのモントルーで1948年6月27日から7月6日まで開催された世界ユダヤ人会議第2回総会には、34カ国から代表が出席した。

賠償と補償に関するドイツとの交渉

1949年、世界ユダヤ人会議は、新たに成立したドイツ連邦共和国に対し、ナチス政権によってユダヤ人に加えられた過ちに対するドイツ国民の責任と義務を認めるよう要請した。1950年、世界ユダヤ人会議はフランクフルトに事務所を開設し、ドイツの動向について「聞き役」に徹するようになった。アメリカ、イギリス、フランスへの陳情では、ドイツに対するユダヤ人の道徳的、物質的要求について詳しく説明した。1951年、ナホム・ゴールドマンはイスラエル政府の要請を受けて、「ユダヤ人の対ドイツの物質的請求権に関する会議（請求権会議）」を設立した。

同年、西ドイツのコンラート・アデナウアー首相は議会で承認された宣言の中で、ドイツにはユダヤ人に対する道徳的・物質的返還の義務があると認め、ユダヤ人の代表者やイスラエル国家と交渉する用意があると示唆した。「言いようのない犯罪がドイツ国民の名のもとに行われたのであり、道徳的・物質的賠償が必要である。連邦政府は、ユダヤ人およびイスラエル国家の代表者と共同で、物質的補償問題の解決をもたらし、無限の苦しみの精神的解決への道を容易にする用意がある」とアデナウアーは述べた。

1952年9月10日、世界ユダヤ人会議および請求権会議のナホム・ゴールドマン代表と西ドイツ連邦政府は、2つの議定書に具体化された協定に調印した。第1議定書は、ナチスの迫害に起因する補償と返還請求について、ナチスの犠牲者に直接補償する法律の制定を求めた。第2議定書では、西ドイツ政府は請求権会議に対し、ナチスの迫害によるユダヤ人犠牲者の救済、リハビリテーション、再定住のために4億5000万ドイツマルクを提供した。同様の協定はイスラエル国とも結ばれた。

これらの協定の後、請求権会議は様々な立法公約の修正についてドイツ政府と交渉を続け、様々な補償・返還法の実施を監視してきた。請求権会議によると、27万8000人以上のユダヤ人ホロコースト生存者が、ドイツ連邦補償法の下で終身年金を受け取っている。ドイツはユダヤ人の請求権を満足させるために総額600億ドルを支出した。

1952年、世界ユダヤ人会議はオーストリア政府に対し、相続人のいないユダヤ人の財産の返還のための努力を強化するよう要請した。その後、オーストリア首相レオポルド・フィグルは、ユダヤ人の不満の解消を約束した。

ジュネーブでの第3回総会（1953年8月4日～11日）で、それまで会長代理を務めていたナホム・ゴールドマンが世界ユダヤ人会議会長に選出された。

ソヴィエトのユダヤ人を代表する世界ユダヤ人会議の取り組み

ソ連は当初イスラエル建国を支持していたが、1950年代にはユダヤ人国家が西側陣営の一部として浮上し、シオニズムは共産党指導部の内部での反対・反感を招く恐れが出てきた。

冷戦後期には、ソ連のユダヤ人は裏切り者、西側へのシンパ、安全保障上の責任者であると疑われるようになった。共産党指導部は、さまざまなユダヤ人組織を閉鎖し、シオニズムをイデオロギーの敵として宣言した。シナゴーグはしばしば警察の監視下に置かれ、公然と、あるいは情報提供者を使って監視された。このような国家的、非公式な迫害の結果、反ユダヤ主義は社会に深く浸透し、長い間、事実として残り続けた。ソ連のメディアは、政治的な出来事を描くとき、イスラエルのナショナリズムを特徴づけるために「ファシズム」という言葉を使うことがあった。ユダヤ人はしばしば苦難に見舞われ、大学への入学、特定の職業に就くこと、政府への参加がしばしば許されないことに象徴される。多くのユダヤ人は、名前を変えることで自分の身分を隠さざるを得なかった。

1953年、世界ユダヤ人会議は、モスクワでユダヤ人医師がソ連指導部に対する共謀者として起訴されたこと、いわゆる医師団の陰謀を非難し、スイスのチューリッヒで指導者会議を招集したが、ソ連の独裁者ジョセフ・スターリンの死により直前で中止となった。ソ連新指導部は、「医師団事件は捏造である」と断じた。

1956年、世界ユダヤ人会議の指導者たちは、ロンドンを訪問中のソ連の指導者ニコライ・ブルガーニンとニキータ・フルシチョフに覚書を届け、その1年後には世界ユダヤ人会議執行部がソ連と他の共産圏にいるユダヤ人の窮状について世界的に注意を喚起する活動を開始したのである。その結果、ユダヤ人の文化的・宗教的権利と、冷戦によって離ればなれになった家族の再会を求める国際的な運動が高まった。また、7年ぶりに共産圏東欧のいくつかのユダヤ人社会と連絡を取り合うようになった。1957年、ハンガリーのユダヤ人社会はWJCに再加盟した。

1960年、世界ユダヤ人会議はパリでソ連ユダヤ人国際会議を開催し、ゴールドマンが議長役を務めた。1971年、世界ユダヤ人会議はベルギーのブリュッセルで第1回世界ソ連邦ユダヤ人会議を共催した。1976年にはブリュッセルとチューリッヒで後継の会議が開催された。

第2回ブリュッセル会議では、ユダヤ人指導者たちはソ連に対し、人権に関するヘルシンキ宣言の実施、自国の憲法と法律の尊重、「ソ連のユダヤ人がユダヤ人の歴史的祖国であるイスラエルの地で同胞と結ばれる権利を認め、尊重すること」を要求した。ソ連のユダヤ人運動は、「わが民族を解放せよ！」をモットーに、ソ連のユダヤ人政策は、移民の自由、信仰の自由、自国の言語、文化、遺産を研究する自由などの基本的人権や市民権を侵害していると考え、西側諸国の政治家や公人たちの注目を浴びたのであった。レーガン大統領は、1987年にミハイル・ゴルバチョフが初めてアメリカを訪問した際、「ソ連のユダヤ人を解放する以外に選択肢はない」と述べた。

1983年、エドガー・ブロンフマンは、「アメリカのユダヤ人は、ソヴィエトにそれなりの対応を迫る親善の印として、彼らの最強の武器であるジャクソン＝ヴァニック修正案（訳注：自由移民と人権を制限する非市場国に対して最恵国待遇を与えないことで、共産圏諸国に在住するユダヤ人の非共産圏への移住の制限への制裁とする法律案）を放棄すべきだ」と提案している。

1985年にミハイル・ゴルバチョフが大統領に就任すると、ブロンフマンのニューヨークタイムズのメッセージは大衆に共鳴し始めた。1985年初頭、ブロンフマンはクレムリンへの招待を取り付け、9月8日から11日にかけてモスクワを訪問し、世界ユダヤ人会議議長として初めてモスクワでソ連政府高官に正式に迎えられた。シモン・ペレスのメモを携えてゴルバチョフに会い、ソ連のユダヤ人空輸の話を切り出した。ペレスのメモには、ソ連にイスラエルとの国交回復を求める内容が書かれていたという。

9月の訪問から数ヵ月後、ブロンフマン氏はワシントン・ポスト紙のプロフィールの中で、9月の会談で達成されたと思われることを整理している。彼は、「経済界を通じて圧力がかかるだろう。ロシア側は、ソ連邦ユダヤ人問題が貿易と結びついていることを知っている。私の推測では、5年から10年という時間をかけて、我々の目標のいくつかは達成されるだろう。」と述べている。作家のガル・ベッカーマンは、『彼らがわれわれを求めるとき、われわれはいってしまうだろう』の中で、「ブロンフマンは、ソ連ユダヤ人問題についてビジネスマンとしての理解を持っていた。それはすべて交渉の問題であり、ロシア人が本当に望んでいるものを計算し、それを移民に対して活用することだった。」と述べている。

1987年3月25日、世界ユダヤ人会議のエドガー・M・ブロンフマン、イスラエル・シンガー、ソル・カニー、エラン・スタインバーグ、そしてアメリカ主要ユダヤ人団体会長会議代表のモリス・B・エイブラムはソ連政府高官と話し合うためにモスクワに到着したが、ソ連がユダヤ人移民の増加に同意しイスラエル代表団をモスクワへ招待したことはすぐに否定されている。それでも、世界ユダヤ人会議関係者のモスクワ訪問は、ソ連の著名なユダヤ人の出国許可証の確保に役立ったと広く受け止められている。

1989年、ソ連のユダヤ人団体は世界ユダヤ人会議への加盟を当局から許可され、2年後のエルサレムでは、ソ連から直接選ばれた数名の代表が初めて世界ユダヤ人会議本会議に正式に参加した。

北アフリカと中東のユダヤ人の権利を確保する

第二次世界大戦後、イスラエルが建国されると、世界ユダヤ人会議はアラブ諸国をはじめとするイスラム諸国のユダヤ人に対する圧力が強まる中、積極的に支援に乗り出した。1948年1月、世界ユダヤ人会議会長スティーヴン・ワイズは、アメリカの国務長官ジョージ・マーシャルに次のように訴えた。「パレスチナを除く中東と北アフリカに住む80万から100万のユダヤ人は、パレスチナ分割をめぐって聖戦に駆り立てられたイスラム教徒の手によって［破滅の最大の危機］にさらされている。すでに行われた暴力行為と、今後予定されている暴力行為は、明らかにユダヤ人の完全な破壊を目的としており、ジェノサイドを構成するもので、総会の決議では人道に対する罪とされている」。しかし、アメリカはこれらの訴えを調査するためのフォローアップの行動をとらなかった。

世界ユダヤ人会議はまた、この問題に関する覚書を国連経済社会理事会に提出し、緊急の行動をとるよう要請した。特に、アラブ連盟の文書には、ユダヤ人の権利と持ち物を剥奪する計画が計算されていることが記されていた。しかし、世界ユダヤ人会議が国連経済社会理事会にアラブ連盟の文書を持ち込んだところ、レバノン国連代表のチャールズ・H・マリクが議場に持ち込むのを拒否した。

1950年代、世界ユダヤ人会議は、特に北アフリカの多くのアラブ政府と交渉を行い、ユダヤ人の母国からの脱出を認めるように懇願した。特に1950年代にはアラブ民族主義が台頭し、このような努力はますます複雑になっていった。1954年、世界ユダヤ人会議の代表団は当時まだフランスの植民地支配下にあったモロッコを訪問した。

世界ユダヤ人会議の指導者はモロッコ独立運動の指導者たちとも緊密に連絡を取り、亡命中のモロッコのスルタン、ムハンマド5世は、モロッコの自治が非ムスリムの行政へのアクセスを含むすべての市民の自由と平等を保証すると主張した。 1956年にモロッコがフランスから独立すると、世界ユダヤ人会議政治理事のアレックス・イースターマンは直ちにムバレク・ベカイ首相および他の政府関係者と交渉を始め、ユダヤ人に出国の権利を認めるよう働きかけた。

1957年にはカサブランカ近郊の難民キャンプに収容されていたマザガンのユダヤ人8000人全員の移住を認める合意が成立したが、1959年の世界ユダヤ人会議の報告書は、新政府がユダヤ人の権利を保護すると繰り返し確約したにもかかわらず、「内政干渉が解決の妨げになり」、国外に移住しようとするモロッコのユダヤ人は当局にパスポートを拒否されたと結論付けている。1959年、モロッコはアラブ連盟に加盟し、イスラエルとの通信はすべて停止された。しかし、モロッコのムハンマド5世とその後継者ハッサン2世は、ユダヤ人が自国において平等な権利を享受していることを強調し続けた。

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